Tilsynsrapport fra Lotteritilsynet
En tilsynsrapport er Lotteritilsynets skriftlige resultat etter en kontroll av om en tilbyder med tillatelse i Norge følger pengespilloven, pengespillforskriften og vilkårene i tillatelsen. I praksis gjelder rapportene i dag først og fremst de to enerettstilbyderne, Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.
Rapporten beskriver hvilket område som ble revidert og hvilke paragrafer som var revisjonskriterier, før den lister opp funnene. Den gir ingen poengsum.
Slik blir en tilsynsrapport til
Tilsynet varsles skriftlig, og Lotteritilsynet henter inn dokumentasjon før det gjennomfører en stedlig revisjon med intervjuer og stikkprøvekontroller. Er det funnet avvik, sendes det fortrinnsvis først en foreløpig rapport, slik at tilbyderen kan korrigere faktiske forhold før rapporten ferdigstilles.
Funnene deles i to kategorier med ulik tyngde. Et avvik er et forhold som ikke er i samsvar med lov eller forskrift, og det dokumenteres med revisjonsbevis. En merknad gjelder et lovlig forhold der tilsynet ser rom for forbedring og forventer at det ikke utvikler seg til et avvik.
Etter rapporten ber tilsynet om en oppfølgingsplan.
Publiserte tilsynsrapporter og vedtak i utvalg
Tabellen viser et utvalg av det Lotteritilsynet har publisert på lottstift.no, med funnene slik tilsynet selv oppsummerer dem. Eldre tilsynsrapporter må ifølge tilsynet søkes fram i postjournalen.
| Tilbyder | Revisjonsområde | Tidspunkt for tilsyn | Funn | Oppfølging |
|---|---|---|---|---|
| Norsk Rikstoto | Ansvarlig spill | Desember 2025 | 4 avvik og 1 merknad | Varsel med pålegg om retting |
| Norsk Rikstoto | Feil i tapsgrenser | Høsten 2025 | 806 kunder spilte over tapsgrensen | Overtredelsesgebyr på 6 mill. kr |
| Norsk Rikstoto | Hvitvaskingsloven | Høsten 2025 | 6 lovbrudd | Overtredelsesgebyr på 2 mill. kr |
| Norsk Tipping | Hvitvaskingsloven | September 2025 | 5 avvik | Gebyrbeløp ikke bekreftet av oss |
| Norsk Tipping | Ansvarlig spilleadferd | Oktober 2023 | Ingen avvik, 1 merknad | Oppfølgingsbrev publisert |
| Norsk Tipping | Kasinospill og Playscan | November 2019 | Anbefalinger om oppfølging av risikospillere | Tilsynsrapport nr. 4 – 2019 |
Hva tilsynsrapporten ofte blir forvekslet med
Rapporten er ikke selve sanksjonen. Varsel om forvaltningsreaksjoner etter kapittel 6 i pengespilloven sendes som et eget dokument, og et overtredelsesgebyr kommer som et separat vedtak.
Den er heller ikke det samme som ansvarlighets- og kanaliseringsrapportene, der Lotteritilsynet gjør en samlet vurdering av enerettstilbyderne.
Min vurdering, og ikke en regel, er at et testsertifikat på et nettcasino med tillatelse fra Malta eller Curaçao lett blir lest som noe tilsvarende. Det er utstedt av andre og etter andre krav, og vi fant ingen tilsynsrapporter fra Lotteritilsynet om slike selskaper publisert.
