Samordne tapsgrenser hos flere spillselskap
Kortsvaret er nei: i Norge finnes det ingen innstilling som setter én tapsgrense for alle spillselskap på én gang. Hver tilbyder med registrert spill har sitt eget grensesystem, og grensene hos ulike selskap er ikke koblet sammen. Denne guiden går gjennom hvilke rammer pengespillforskriften setter hos Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, og hvordan en spiller selv kan bygge en felles ramme ved å fordele ett budsjett. Den forklarer også når utestenging etter § 9 er det sterkere verktøyet. Guiden er skrevet for lesere som spiller hos mer enn én tilbyder og vil vite nøyaktig hvor grensene slutter.
Hvorfor ingen grense dekker alle tilbydere
Pengespillforskriften § 26 pålegger enerettstilbyderne å ha en total tapsgrense på tvers av alle sine egne registrerte pengespill. Ordlyden er avgjørende, fordi «på tvers» her betyr på tvers av spillene hos én tilbyder og ikke på tvers av selskapene.
Hos Norsk Tipping skal totalgrensen ikke overstige 20 000 kroner per måned per spiller, og enkeltpremier på inntil 20 000 kroner kan legges til i beregningen. Norsk Rikstoto har en egen grense på 20 000 kroner per kalendermåned, rullerende over en tremåneders periode, der premier vunnet de siste 365 dagene kan legges til.
De to grensene er atskilte, så en spiller som har brukt opp rammen hos den ene tilbyderen, er ikke stoppet hos den andre.
Forskriften § 4 krever i tillegg at hver spiller registreres med et unikt kundeforhold hos hver enkelt pengespilltilbyder. Det er denne oppbyggingen som gjør en felles grense umulig slik regelverket står nå, fordi tapene registreres selskap for selskap og ikke summeres noe sted. Vi fant ikke publisert noen ordning der en grense satt hos Norsk Tipping overføres til Norsk Rikstoto eller til bingo. Nettsteder uten norsk tillatelse står helt utenfor systemet, og grenseverktøyene der er selskapenes egne og følger ikke norsk forskrift.
Svaret på tittelspørsmålet er derfor nei.
Slik bygger spilleren en felles ramme selv
Siden ingen tilbyder ser tapene hos de andre, må samordningen gjøres av spilleren selv. Fremgangsmåten under deler ett månedsbudsjett på de enkelte kontoene, slik at summen av grensene aldri blir høyere enn det samlede beløpet.
- Steg 1
Fastsett ett samlet månedsbudsjett først
Budsjettet fastsettes før noen grense registreres, og det skal tilsvare beløpet spilleren tåler å tape på en måned hos alle tilbydere til sammen. Grensene hos selskapene er bare verktøyene som håndhever dette tallet. - Steg 2
Fordel budsjettet på hver aktive tilbyder
Summen av delgrensene skal ikke overstige totalbudsjettet. En spiller med 3 000 kroner i månedsbudsjett kan for eksempel sette 2 000 kroner hos Norsk Tipping og 1 000 kroner hos Norsk Rikstoto. - Steg 3
Registrer dagsgrense og månedsgrense hos hver
Pengespillforskriften § 28 krever at spilleren selv setter personlige tapsgrenser per dag og per måned hos enerettstilbyderne. En senket grense gjelder straks, mens en økt dagsgrense først aktiveres etter minst 24 timer. - Steg 4
Kontroller summen når en ny konto åpnes
En ny konto krever en ny fordeling av det samme budsjettet, ikke et tillegg til det. Blir fordelingen vanskelig å holde, er pause eller utestenging etter § 9 hos hver tilbyder det mer robuste verktøyet.
Hva forskriften sier om å endre en grense
Reglene for å endre en grense er strengere i den ene retningen enn i den andre. Etter pengespillforskriften § 28 skal en nedjustering aktiveres umiddelbart, mens en økt dagsgrense tidligst gjelder etter 24 timer og en økt månedsgrense først fra den første i påfølgende måned.
Denne asymmetrien er selve poenget med ordningen.
Delgrenser for enkelte spill
Innenfor totalgrensen setter § 27 egne tak for spillene med høyest risiko hos Norsk Tipping. Multix har et tak på 650 kroner per dag og 2 700 kroner per måned, og Belago 900 kroner per dag og 4 400 kroner per måned. KongKasino, Bingoria, E-flax og Yezz! deler en felles grense på 4 000 kroner per dag og 7 500 kroner per måned.
I tillegg har Norsk Tipping lavere maksbeløp for unge spillere enn forskriften krever. Selskapets egne kundesider oppgir 2 000 kroner for 18 og 19 år, 3 000 kroner for 20 og 21 år og 5 000 kroner fra 22 til og med 24 år, mens 20 000 kroner gjelder fra 25 år. Dette er selskapets egen praksis og ikke en forskriftsfestet grense, og den gjelder bare hos Norsk Tipping. For en spiller som vil samordne grenser, betyr det at en lav grense hos én tilbyder sier lite om hva som er mulig hos neste.
Totalgrensene hos norske tilbydere side om side
| Tilbyder | Øvre tapsgrense | Hjemmel | Premier i beregningen |
|---|---|---|---|
| Norsk Tipping | 20 000 kr per måned | Pengespillforskriften § 26 andre ledd | Enkeltpremier inntil 20 000 kr |
| Norsk Rikstoto | 20 000 kr per kalendermåned, rullerende over tre måneder | Pengespillforskriften § 26 tredje ledd | Premier vunnet siste 365 dager |
| Elektronisk hovedspill og databingo | 900 kr per dag, 4 400 kr per måned | Pengespillforskriften, bingoreglene | Vi fant ikke dette publisert |
| Nettsteder uten norsk tillatelse | Ingen norsk grense | Ikke omfattet | Selskapets egne vilkår |
Når en tapsgrense ikke er nok
En tapsgrense forutsetter at spilleren fortsatt vil spille, bare innenfor en ramme. For den som vil stoppe helt, gir pengespillforskriften § 9 et annet verktøy: alle tilbydere med krav om registrert spill skal gi spillere mulighet til å stenge seg ute eller ta en tidsavgrenset pause.
Bindingen er det som skiller ordningene. En pause kan ikke avsluttes før den valgte perioden har utløpt, og en utestenging kan ikke oppheves før det har gått minst ett år. Ved spill på internett og spillterminal skal muligheten være godt synlig i skjermbildet.
Heller ikke utestenging gjelder på tvers av selskapene.
Mange lesere spør om banken kan fungere som en felles sperre. Norske banker har plikt til å stanse innskudd til og utbetalinger fra pengespill som ikke har tillatelse i Norge, og Lotteritilsynet peker blant annet på korttransaksjoner med brukerstedskode 7995. Plikten gjelder likevel ikke når kunden fysisk befinner seg i utlandet, og den er et regulatorisk forbud rettet mot selskapene, ikke en personlig tapsgrense. Den gir derfor ingen ramme for spill hos Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto.
Tapsgrense mot utestenging etter § 9
Sammenligningen under setter de to verktøyene som forskriften faktisk gir spilleren opp mot hverandre. Radene bygger på ordlyden i §§ 9, 26 og 28, ikke på hvordan den enkelte tilbyder har utformet skjermbildene sine.
Personlig tapsgrense | Pause eller utestenging |
|---|---|
| Spilleren kan fortsette innenfor valgt beløp | Spillet stenges helt i perioden |
| Økning aktiveres etter 24 timer eller ved ny måned | Pause løper ut, utestenging varer minst ett år |
| Gjelder bare hos tilbyderen der den er satt | Gjelder bare hos tilbyderen der den er satt |
| Totalgrense påbudt hos enerettstilbyderne (§ 26) | Påbudt hos alle med registrert spill (§ 9) |
| Senking virker straks | Aktiveres ved bestilling |
Hva Stortinget er bedt om å utrede
Spørsmålet om en felles grense har vært oppe på Stortinget. Representantforslaget Dokument 8:13 S ba regjeringen vurdere om dagens tapsgrenser er satt for høyt, og om det bør innføres en samlet tapsgrense for alle registrerte spill hos enerettsaktørene og andre relevante aktører. Forslaget nevnte også et felles utestengelsesregister.
I Innst. 152 S heter det at Stortinget ber regjeringen utrede muligheten for et felles registreringssystem for pengespill på tvers av aktørene, og at utredningen må vurdere hvordan personvernet kan sikres. Vi fant ikke publisert noen ferdig utredning eller forskriftsendring som innfører en slik ordning.
Inntil en slik ordning eventuelt er på plass, er samordningen spillerens eget ansvar.
Interessene trekker ikke i samme retning. Pengespillerforeningen har uttalt støtte til felles registrering med felles grenser, men vil at maksgrensene skal kunne tilpasses individuelt etter økonomi og ferdigheter. Vår vurdering, og ikke en regel, er at et felles register bare vil dekke det norskregulerte tilbudet, mens spill hos nettsteder uten norsk tillatelse fortsatt vil ligge utenfor enhver felles grense. En spiller med kontoer begge steder vil derfor fortsatt trenge sitt eget budsjett.
Relaterte begreper
Spørsmål om felles tapsgrenser
Gjelder tapsgrensen hos Norsk Tipping også hos Norsk Rikstoto?
Nei. Pengespillforskriften § 26 krever en totalgrense hos hver enerettstilbyder for seg, og tap hos Norsk Tipping regnes ikke med i grensen hos Norsk Rikstoto.
Hvor mye kan en spiller tape hos begge enerettstilbyderne til sammen?
Minst 40 000 kroner i en måned, siden hver har et tak på 20 000 kroner. Taket blir høyere når premier legges til, og når ubenyttet tap overføres hos Norsk Rikstoto.
Hvor raskt virker en senket tapsgrense?
Etter § 28 aktiveres en nedjustering umiddelbart. En økt dagsgrense gjelder tidligst etter 24 timer, og en økt månedsgrense først fra den første i påfølgende måned.
Kan en utestenging oppheves før tiden?
En pause kan ikke avsluttes før den valgte perioden er over, og en utestenging kan ikke oppheves før det har gått minst ett år. Begge gjelder bare hos tilbyderen der de ble satt.
Stopper banken spill hos utenlandske nettsteder?
Norske banker skal stanse innskudd og utbetalinger for pengespill uten norsk tillatelse. Plikten gjelder ikke når kunden fysisk er i utlandet, og den er ingen personlig tapsgrense.
Mer om nettcasinoer
Det vi ser etter først, er om summen av delgrensene faktisk ligger under totalbudsjettet. Mange setter en fornuftig grense hos hvert selskap hver for seg, men legger aldri sammen tallene. To grenser på 20 000 kroner er i praksis en ramme på minst 40 000 kroner.