Slik sjekker du om casinoreklamen er lovlig
Har du fått en e-post med bonus eller gratisspinn fra et nettcasino, kan du selv avgjøre om den er lovlig på noen få minutter. Denne guiden forklarer hvilke regler som gjelder for pengespillreklame i Norge, og hvor du melder fra når en utsendelse bryter dem. Vi har lest pengespilloven, pengespillforskriften og markedsføringsloven § 15 og sammenholdt dem med veiledningen fra Lotteritilsynet og Forbrukertilsynet. Guiden er skrevet for deg som vil forstå hva du faktisk har mottatt, før du klikker på noe i e-posten.
Hva bonustilbudet i e-posten avslører
Ta et tilbud av den typen som ofte lander i norske innbokser: 100 % bonus opptil 3 000 kroner, 100 gratisspinn og et omsetningskrav på 40 ganger innskudd pluss bonus. Setter du inn 3 000 kroner, må du spille for 240 000 kroner før bonuspengene kan tas ut. Gjelder kravet bonusen alene, blir summen 120 000 kroner, så varianten med innskudd pluss bonus er klart den dårligste av de to.
Men regnestykket er egentlig det minste problemet.
Pengespillforskriften § 11 forbyr VIP-program, bonus- eller gratisspill og lignende personlige økonomiske insentiver som skal få folk til å spille. Forbudet gjelder tilbyderne som har norsk tillatelse, og det betyr at et lovlig pengespillselskap ikke kan sende deg et bonustilbud i det hele tatt. Så lenge enerettsmodellen gjelder, er det Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som har tillatelse til å tilby slike pengespill her. Lotteritilsynet skriver selv at ingen utenlandske selskaper har tillatelse til å tilby pengespill i Norge, uansett hvilken lisens de viser til i bunnteksten.
Et bonustilbud på e-post er derfor et sterkt signal i seg selv. Du trenger ikke å lese vilkårene for å se at avsenderen opererer utenfor norsk regelverk, selv om vilkårene viser hvor dyrt det ville blitt å takke ja.
Fire kontroller du gjør på e-posten selv
Kontrollene under tar deg fra avsenderfeltet til bunnteksten i e-posten. Gjør dem i denne rekkefølgen, fordi det første steget ofte avgjør saken alene.
- Steg 1
Finn ut hvem som egentlig står bak
Se på avsenderadressen og selskapsnavnet i bunnteksten, ikke bare logoen øverst. Står det et annet selskap enn Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto, har avsenderen ikke norsk tillatelse, og markedsføringen er forbudt etter pengespilloven § 6. - Steg 2
Se etter bonus, gratisspinn eller VIP-tilbud
Pengespillforskriften § 11 forbyr personlige økonomiske insentiver som bonus, gratisspill og VIP-program. Inneholder e-posten et slikt tilbud, er det et tydelig tegn på at den ikke kommer fra en tilbyder som følger norske regler. - Steg 3
Tenk etter om du har gitt samtykke
Markedsføringsloven § 15 krever at du på forhånd har gitt et frivillig, uttrykkelig og informert samtykke til reklame på e-post. Har du aldri registrert deg hos avsenderen, eller har du pause fra spill, skal du ikke få slike e-poster. - Steg 4
Kontroller bunnteksten for pålagt informasjon
Lovlig pengespillreklame skal opplyse tydelig om aldersgrensen og gi kontaktinformasjon til Hjelpelinjen. Forbrukertilsynet opplyser også at all reklame på e-post skal ha en avmeldingslenke. Mangler noe av dette, er utsendelsen i strid med regelverket.
Samtykke og reservasjon når du allerede er kunde
Også en lovlig tilbyder kan bryte reglene med en e-post. Markedsføringsloven § 15 slår fast at næringsdrivende ikke kan sende markedsføring på e-post til privatpersoner uten mottakerens forutgående samtykke. Forbrukertilsynet presiserer at samtykket må være frivillig, uttrykkelig og informert, og at du må ha gjort en aktiv handling for å gi det.
Pengespillregelverket strammer dette ytterligere inn.
Pengespilloven § 6 forbyr direkte markedsføring mot mindreårige og mot personer som har reservert seg hos tilbyderen. Pengespillforskriften § 17 forbyr tilbyderen å gi deg en fordel for å samtykke til direktemarkedsføring, og den forbyr reklame rettet direkte mot spillere som har pause eller er utestengt. En ren driftsmelding om kontoen din regnes ikke som markedsføring, men en e-post som frister deg til å spille, gjør det.
Klausulen folk overser her, er koblingen mellom spillepause og samtykke. Mange tror at en pause bare stenger kontoen for spill, men etter forskriften må spillere som har hatt pause eller vært utestengt samtykke på nytt før tilbyderen igjen kan sende dem direktemarkedsføring. Samtykket kommer altså ikke automatisk tilbake når pausen er over, og får du reklame uten at du aktivt har sagt ja igjen, har du et konkret brudd å melde fra om.
Lovlig og ulovlig utsendelse side om side
Sammenligningen under setter en e-post fra en norsk enerettstilbyder opp mot den typiske casinoreklamen fra et utenlandsk selskap. Venstre kolonne bygger på lov og forskrift, mens høyre kolonne beskriver det som går igjen i de fleste slike utsendelser.
Norsk enerettstilbyder | Utenlandsk casino |
|---|---|
| Har tillatelse etter pengespilloven | Har ingen norsk tillatelse |
| Kan ikke tilby bonus eller gratisspinn | Bruker vanligvis bonus og gratisspinn som lokkemiddel |
| Krever aktivt samtykke før reklame | Sender ofte uten dokumentert samtykke |
| Må stoppe reklame under pause og utestengelse | Er ikke knyttet til norske pauseordninger |
| Oppgir aldersgrense og Hjelpelinjen | Viser i mange tilfeller bare egne vilkår |
| Skal ha avmeldingslenke | Har som regel en avmeldingslenke |
Kong Kasino-forbudet og reklame fra mellommenn
Én regel overrasker mange: heller ikke Norsk Tipping kan reklamere for sitt eget nettcasino. Pengespillforskriften § 18 forbyr markedsføring av Kong Kasino og Bingoria, som er Norsk Tippings kasino- og bingotilbud på nett.
En e-post som frister med kasinospill, er derfor problematisk uansett hvem som har sendt den.
Handler e-posten fra Norsk Tipping om Lotto eller Oddsen, kan den være lovlig så lenge du har samtykket. Handler den om Kong Kasino, er den forbudt etter forskriften, selv om avsenderen har tillatelse. Kommer den fra et utenlandsk casino, er den forbudt etter pengespilloven § 6 fordi spillet ikke er tillatt her.
Mye casinoreklame kommer heller ikke direkte fra casinoet, men fra portaler og nyhetsbrev som får provisjon for hver spiller de sender videre. Lotteritilsynet regner lenker, affiliate-avtaler og bruk av reklamebyråer som medvirkning til ulovlig markedsføring. Tilsynet understreker også at markedsføringen ikke trenger å skje mot betaling for å være ulovlig, så en «uavhengig» casinoguide i innboksen er omfattet på samme måte som casinoet selv.
Pengespilloven § 37 gir bøter eller fengsel inntil ett år for forsettlig eller grovt uaktsom vesentlig overtredelse av markedsføringsforbudet, og inntil tre år når overtredelsen er grov. Det er den som markedsfører som risikerer straff, ikke du som mottar e-posten.
Paragrafene som styrer casinoreklame på e-post
| Regel | Hjemmel | Hva den sier | Tegn på brudd |
|---|---|---|---|
| Markedsføringsforbud | Pengespilloven § 6 | Ingen reklame for spill uten norsk tillatelse | Utenlandsk avsender |
| Samtykke til e-post | Markedsføringsloven § 15 | Aktivt samtykke på forhånd | Du har aldri meldt deg på |
| Bonusforbud | Pengespillforskriften § 11 | Ingen bonus, gratisspill eller VIP-program | Tilbud om gratisspinn |
| Pause og utestengelse | Pengespillforskriften § 17 | Ingen direkte reklame under pause | Reklame etter pause uten nytt ja |
| Kasinoreklame | Pengespillforskriften § 18 | Kong Kasino og Bingoria kan ikke markedsføres | Kasinotilbud fra Norsk Tipping |
| Pålagt informasjon | Pengespillforskriften § 15 | Aldersgrense og Hjelpelinjen skal oppgis | Mangler i bunnteksten |
Slik melder du fra om en ulovlig e-post
Ulovlig pengespillreklame hører hjemme hos Lotteritilsynet, som fører tilsyn med pengespillregelverket og har en egen tipsfunksjon på nettsidene sine. Legg ved avsenderadressen og helst hele e-posten, slik at tilsynet ser hvem som står bak og hvor lenkene peker.
Gjelder saken manglende samtykke, kan du også klage til Forbrukertilsynet, som håndhever markedsføringsloven § 15. Tilsynet opplyser selv at den største andelen spam kommer fra utenlandske avsendere, og at mulighetene til å følge dem opp er begrenset. For slike e-poster anbefaler Forbrukertilsynet å bruke filterfunksjonen i e-postprogrammet ditt.
Lenkene i en ulovlig e-post klikker du ikke på.
Etter pengespilloven § 32 a kan Lotteritilsynet pålegge internettilbydere å DNS-blokkere nettsteder som tilbyr pengespill rettet mot Norge uten tillatelse. En lenke i e-posten kan derfor føre til en ny adresse som ennå ikke er blokkert, og det sier i seg selv noe om avsenderen. Avmeldingslenken i en slik utsendelse er heller ikke uten risiko, fordi et klikk i mange tilfeller bare bekrefter overfor avsenderen at adressen din er aktiv og lest.
Merker du at slike e-poster frister mer enn du liker, kan du ringe Hjelpelinjen anonymt på 800 800 40. Hjelpelinjen kan også gi deg gratis tilgang til et filter som sperrer pengespillsider på mobil og datamaskin.
Relaterte begreper
Spørsmål om casinoreklame på e-post
Er det ulovlig for meg å motta casinoreklame på e-post?
Nei. Forbudene i pengespilloven og markedsføringsloven retter seg mot den som markedsfører, ikke mot deg som mottaker. Du gjør ikke noe galt ved å få e-posten, og du kan melde fra om den.
Kan Norsk Tipping sende meg reklame på e-post?
Ja, dersom du på forhånd har gitt et aktivt samtykke og ikke har pause eller er utestengt. Reklame for Kong Kasino og Bingoria er likevel forbudt, og Norsk Tipping kan ikke lokke med bonus eller gratisspill.
Hvorfor er et bonustilbud et faresignal?
Pengespillforskriften § 11 forbyr bonus, gratisspill og VIP-program som virkemiddel for å få folk til å spille. En tilbyder med norsk tillatelse kan derfor ikke sende deg et slikt tilbud på e-post.
Hva gjør jeg hvis reklamen fortsetter etter en spillepause?
Etter pengespillforskriften § 17 må du samtykke på nytt etter en pause før tilbyderen kan sende deg direktemarkedsføring. Har du ikke gjort det, kan du melde fra til Lotteritilsynet og be tilbyderen stanse utsendelsene.
Er det nok å trykke på avmeldingslenken?
Hos en tilbyder du kjenner og har samtykket hos, er avmelding den enkleste veien. Kommer e-posten fra et utenlandsk casino, er et filter i e-postprogrammet og et tips til Lotteritilsynet i mange tilfeller tryggere enn å klikke.
Mer om nettcasinoer
Det vi ser etter først, er selskapsnavnet i bunnteksten, fordi logoen i toppen kan tilhøre hvem som helst. I vår gjennomgang av regelverket er det likevel steg to som oftest avgjør saken: et bonustilbud kan en norsk tillatelsesinnehaver ikke sende, uansett hvor pent det er pakket inn.