Ekomloven i spillsammenheng
Ekomloven er lov om elektronisk kommunikasjon (LOV-2024-12-13-76), som regulerer nett, internettilgang og kommunikasjonstjenester i Norge og trådte i kraft 1. januar 2025. I spillomtaler dukker navnet opp fordi DNS-blokkering gjennomføres hos internettilbyderne som denne loven regulerer. Selve hjemmelen for å blokkere spillnettsteder står likevel i en annen lov, nemlig pengespilloven § 32 a. Forveksling mellom de to lovene er den vanligste feilen i tekster om blokkering.
Hva ekomloven regulerer
Loven ble vedtatt 13. desember 2024 og erstattet lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon, som ble opphevet den dagen den nye loven trådte i kraft. Den gjennomfører EUs kodeks for elektronisk kommunikasjon og er delt inn i 18 kapitler.
Tilsynet er i loven lagt til departementet, men myndigheten er delegert til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) og Datatilsynet ved forskrift 20. desember 2024 nr. 3413.
Pengespill er ikke lovens tema.
Der spilleren møter blokkeringen
En leser i Norge som skriver inn adressen til et blokkert spillnettsted, havner på en landingsside som driftes av egen internettilbyder. Innholdet og formen på denne siden kan Lotteritilsynet fastsette i selve pålegget.
Vilkåret etter pengespilloven § 32 a er at nettstedet tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter § 4, og at hensynene som taler for blokkering veier tyngre enn ulempene. En tillatelse utstedt på Malta eller Curaçao er ikke en tillatelse etter § 4. Ifølge departementets høringsnotat hadde Lotteritilsynet blokkert 104 nettsteder per februar 2026.
Ekomloven og pengespilloven side om side
Tabellen skiller de to lovene på punktene der de oftest blandes sammen. Opplysningene er hentet fra Lovdata, Stortinget og Lotteritilsynets egne vedtak.
| Punkt | Ekomloven | Pengespilloven |
|---|---|---|
| Lovens nummer | LOV-2024-12-13-76 | LOV-2022-03-18-12 |
| Gjeldende fra | 1. januar 2025 | § 32 a fra 1. januar 2025 |
| Tilsyn | Nkom og Datatilsynet | Lotteritilsynet |
| Hjemmel for spillblokkering | Nei | Ja, § 32 a |
| Klage på DNS-pålegg | Ikke aktuelt | Lotterinemnda |
Den vanlige forvekslingen
Omtaler som hevder at «ekomloven blokkerer utenlandske casinoer», bytter om på de to lovene. Ekomloven regulerer tilbyderen som gjennomfører blokkeringen, mens pengespilloven gir Lotteritilsynet adgang til å pålegge den.
Skillet betyr noe for klageretten, fordi et DNS-pålegg påklages til Lotterinemnda og deretter kan prøves for domstolene.
Min vurdering, ikke en regel: siden en DNS-blokkering kan omgås ved å bytte DNS-tjener, sier blokkeringslisten mer om hvilke nettsteder som mangler norsk tillatelse enn om hva som faktisk er tilgjengelig for en leser i Norge.
