Pengespilloven – lov om pengespill
Pengespilloven er lov 18. mars 2022 nr. 12 om pengespill, den norske loven som avgjør hvem som kan tilby pengespill i Norge, og den trådte i kraft 1. januar 2023. Etter § 2 gjelder den spill der deltakere mot en innsats kan vinne en premie av økonomisk verdi, og der resultatet er helt eller delvis tilfeldig. Loven samlet tre tidligere lover på feltet i én og videreførte enerettsmodellen. Lotteritilsynet fører tilsyn med at den blir overholdt.
Enerettsmodellen og tillatelse etter § 4
Kjernen i loven er forbudet mot å tilby eller markedsføre pengespill i Norge uten tillatelse etter § 4. Enerettsmodellen betyr at slike tillatelser i praksis gis til statlig kontrollerte aktører, med Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som de kjente eksemplene.
Her oppstår den vanligste misforståelsen.
En tillatelse fra Malta Gaming Authority, Curaçao eller Anjouan er ingen tillatelse etter pengespilloven, selv om nettstedet tar imot norske spillere og har norsk språkversjon. En leser som vil klage på et slikt nettsted, må henvende seg til myndigheten som utstedte tillatelsen, ikke til Lotteritilsynet. Hvor mye den klageretten er verdt, varierer betydelig fra jurisdiksjon til jurisdiksjon.
Overtredelsesgebyr og DNS-blokkering
Etter § 36 kan Lotteritilsynet ilegge overtredelsesgebyr mot den som forsettlig eller uaktsomt bryter blant annet § 4, forutsatt at overtredelsen er vesentlig eller har skjedd gjentatte ganger. Adgangen til å ilegge gebyret foreldes tre år etter at overtredelsen er opphørt, og et endelig vedtak er tvangsgrunnlag for utlegg. Vedtak fra Lotteritilsynet kan påklages til Lotterinemnda.
§ 32 a trådte i kraft 1. januar 2025 og gir Lotteritilsynet adgang til å pålegge internettilbydere å DNS-blokkere nettsteder som retter pengespill mot det norske markedet uten tillatelse. Et slikt pålegg forutsetter en avveining der hensynene som taler for det, veier tyngre enn ulempene det medfører.
Min vurdering, og ingen regel: DNS-blokkering stanser den tilfeldige besøkende, men neppe den som bevisst bytter til en annen DNS-server.
